28 dagen regeling Oekraïne

De 28-dagenregeling is een maatregel die gemeenten meer flexibiliteit biedt in het beheren van verstrekkingen voor ontheemden die tijdelijk afwezig zijn. Doel van deze regeling is om te voorkomen dat ontheemden herhaaldelijk aanspraak maken op voorzieningen voor opvang en leefgeld terwijl ze langere tijd afwezig zijn. Gemeenten krijgen de bevoegdheid om verstrekkingen te beperken of stop te zetten wanneer een ontheemde meer dan 28 dagen per kalenderjaar afwezig is. Dit zijn in het kort de basisprincipes van de regeling en hoe deze worden toegepast.

  • Afwezigheid langer dan 28 dagen per kalenderjaar: Gemeenten krijgen de mogelijkheid om verstrekkingen (zoals leefgeld of opvangvoorzieningen) te beperken of stop te zetten als een ontheemde langer dan 28 dagen per kalenderjaar afwezig is.
  • Recht op opvang blijft behouden: Ontheemden behouden hun recht op opvang, ook na een afwezigheid van meer dan 28 dagen. Bij terugkomst kan de verstrekking worden hervat.
  • Gemeentelijke beleidsvrijheid: Het beperken of intrekken van verstrekkingen blijft een keuze van de gemeente. Deze kan-bepaling geeft beleidsvrijheid voor een meer situatie-specifieke aanpak.
  • Reden voor wijziging: Deze regeling is bedoeld om te voorkomen dat ontheemden gedurende het jaar meerdere keren tijdelijk afwezig zijn en telkens opnieuw aanspraak maken op voorzieningen zonder onderbreking.

Beleidsvrijheid van gemeenten

De 28 dagen regeling Oekraïne biedt gemeenten de vrijheid om te bepalen hoe ze omgaan met afwezigheid die langer dan 28 dagen duurt. Gemeenten kunnen beslissen of ze een ontheemde bij een overschrijding van de 28 dagen tijdelijk of permanent zonder voorzieningen laten, of dat ze andere alternatieven zoeken. Er wordt aandacht besteed aan de praktische afwegingen die gemeenten moeten maken, en de flexibiliteit die ze hebben in hun benadering van ontheemden die tijdelijk afwezig zijn.

  • Gemeentelijke verantwoordelijkheid: Het is aan de gemeenten om afwezigheid bij te houden en te bepalen op welke dagen een ontheemde afwezig is.
  • Beheersing van misbruik: Gemeenten krijgen de ruimte om op te treden wanneer ontheemden meerdere keren per jaar tijdelijk vertrekken en de toegestane 28 dagen overschrijden.
  • Handhaving en ondersteuning: FAQ’s worden ontwikkeld om gemeenten richtlijnen te bieden voor het vastleggen van tijdelijk vertrek en handhaving.

Registratie van afwezigheid

Het nauwkeurig registreren van afwezigheid is essentieel voor de handhaving van de 28-dagenregeling. Gemeenten spelen een cruciale rol in het bijhouden van de aanwezigheid van ontheemden in opvanglocaties. Onderstaand zijn de procedures en richtlijnen uitgeschreven die gemeenten moeten volgen om afwezigheid op een verantwoorde manier vast te leggen. Het bespreken van verschillende registratieopties, zoals digitale systemen en meldingsplicht voor ontheemden, helpt bij het waarborgen van een transparant en controleerbaar proces. De focus ligt hierbij op het effectief vastleggen van de dagen waarop een ontheemde afwezig is, en hoe gemeenten deze gegevens kunnen gebruiken voor handhaving en ondersteuning.

  1. Vastleggen van afwezigheidsdagen:
    • Gemeenten moeten bijhouden op welke dagen een ontheemde afwezig is van de opvanglocatie.
    • Het gaat hierbij om de cumulatieve registratie van dagen per kalenderjaar. Zodra een ontheemde meer dan 28 dagen afwezig is, kunnen verstrekkingen worden beperkt of ingetrokken.
  2. Gebruik van bestaande systemen:
    • Gemeenten kunnen bestaande registratie- of administratiesystemen gebruiken om de aanwezigheid en afwezigheid van ontheemden bij te houden.
    • Het wordt aangeraden om digitale systemen te gebruiken die toegankelijk en overzichtelijk zijn voor zowel de gemeentelijke medewerkers als de betrokken ontheemden.
  3. Individualisering van gegevens:
    • De registratie moet specifiek per ontheemde gebeuren, zodat helder is welke persoon welke dagen afwezig was.
    • Algemene notities of verwijzingen naar groepsafwezigheid zijn niet voldoende.
  4. Betrekken van informatie van de ontheemde:
    • Ontheemden kunnen verplicht worden om hun afwezigheid te melden bij de burgemeester. Dit kan zowel voorafgaand aan als direct na hun vertrek.
    • Bij terugkomst moet opnieuw worden vastgesteld of de verstrekkingen hervat kunnen worden.
  5. Handhaving en bewijsvoering:
    • Gemeenten moeten registraties kunnen onderbouwen in het geval van bezwaarprocedures of juridische geschillen. Dit betekent dat vastlegging op een heldere en verifieerbare manier moet gebeuren.
    • Dit kan bijvoorbeeld door middel van in- en uitchecksystemen bij opvanglocaties, meldingsformulieren, of andere digitale registraties.

Implementatie i.s.m. dKVb Vastgoed

De implementatie van de 28-dagen regeling Oekraïne en de bijbehorende registratie van afwezigheid vraagt om praktische en doordachte oplossingen. Het succesvol toepassen van deze regeling vereist niet alleen kennis van de wetgeving, maar ook de juiste systemen en processen om de afwezigheid van ontheemden nauwkeurig te registreren. Dit is waar dKVb Vastgoed zijn expertise en ervaring optimaal kan inzetten. Met jarenlange ervaring in vastgoedbeheer en het optimaliseren van administratieve processen voor gemeentelijke en sociale voorzieningen, biedt dKVb Vastgoed praktische tips en strategieën voor een efficiënte implementatie. Van digitale registratieoplossingen tot het opzetten van duidelijke communicatiekanalen, dit hoofdstuk biedt concrete handvatten waarmee gemeenten de regeling succesvol kunnen uitvoeren, zonder in de valkuilen van miscommunicatie of inefficiëntie te trappen.

Automatisering: dKVb Vastgoed adviseert gemeenten om gebruik te maken van geautomatiseerde tools, zoals toegangssystemen of QR-codes, voor de eenvoudige en accurate registratie van de aanwezigheid van ontheemden. Dankzij onze ervaring in vastgoedbeheer en het implementeren van efficiënte administratieve systemen, weten wij dat digitalisering de administratieve last aanzienlijk kan verminderen en de foutmarge kan verkleinen. Het integreren van dergelijke digitale oplossingen zorgt ervoor dat gemeenten snel en efficiënt de aanwezigheid kunnen bijhouden, wat essentieel is voor de succesvolle uitvoering van de 28-dagenregeling.

Communicatie met ontheemden: dKVb Vastgoed benadrukt het belang van duidelijke en transparante communicatie met ontheemden. Gemeenten moeten ervoor zorgen dat ontheemden precies weten hoe ze hun afwezigheid moeten melden en welke gevolgen langdurige afwezigheid kan hebben. Door onze jarenlange ervaring met het beheren van vastgoedprojecten en het communiceren met diverse doelgroepen, adviseren wij gemeenten om communicatiekanalen op te zetten die zowel eenvoudig als effectief zijn, zodat misverstanden worden voorkomen en ontheemden zich goed geïnformeerd voelen.

Beleid op maat: Onze expertise op het gebied van gemeentelijke regelgeving stelt dKVb Vastgoed in staat om gemeenten te ondersteunen bij het ontwikkelen van beleid op maat. Wij helpen gemeenten bij het formuleren van duidelijke richtlijnen over wat als tijdelijk vertrek geldt en hoe langtermijnafwezigheid wordt beoordeeld. Deze op maat gemaakte benadering stelt gemeenten in staat flexibel en rechtvaardig te handelen, zonder concessies te doen aan de naleving van de regeling. Met onze kennis van zowel de wetgeving als de praktische uitvoering, zorgen wij ervoor dat het beleid niet alleen effectief, maar ook haalbaar is.